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索引号 k34765218/201902378 题材分类 顺庆要闻
发布机构 区政府办公室 发布时间 2019-03-26 15:48:09
文号 公开方式 主动公开
关键字 人民代表大会,第四次会议,开幕

南充市顺庆区第六届人民代表大会第四次会议隆重开幕

陈泽斌主持大会 蒲鹏程作区政府工作报告 陈琳作区人大常委会工作报告

顺庆要闻 2019-03-26 15:48 信息来源: 今日顺庆APP 浏览次数:

春和景明,万物生辉。3月26日上午,南充市顺庆区第六届人民代表大会第四次会议在果城会堂隆重开幕。肩负着全区人民重托的各条战线代表精神饱满,豪情满怀,庄严履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会执行主席陈泽斌、陈琳、吴斌、张勇、缪红、王润生、贺频、韩大平在主席台前排就座。陈泽斌主持大会。

本次会议应出席代表203名,实到会184名,出席人数符合法定人数。

上午9时,陈泽斌宣布南充市顺庆区第六届人民代表大会第四次会议开幕,会场全体起立,高唱国歌。

区长蒲鹏程向大会作政府工作报告。 报告分三部分:2018年政府工作回顾、2019年政府工作基本取向、2019年政府工作任务。

(图片  区长蒲鹏程向大会作政府工作报告)

报告指出,过去一年,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的决策部署,团结实干,攻坚克难,一张蓝图绘到底,与时俱进开新篇,扑下身子抓落实,圆满完成了区六届人大二次会议确定的目标任务,开创了顺庆发展崭新局面。

报告指出,2018年,全区经济发展取得新成效。经济实力持续增强,地区生产总值突破400亿元大关,增长9.5%,总量位居川东北第1位;完成一般公共预算收入17.8亿元,增长11.3%。经济结构持续优化,三次产业结构比调整为5.8:45.1:49.1。经济动能持续转换,新增市场主体7479户,新增国家高新技术企业2户,新申请发明专利96件,潆华工业集中区成功创建为省级高新技术产业园区。顺庆区被省委省政府评为全省县域经济发展先进县、全省促进民营经济发展先进县。城乡面貌展现新形象。老城焕发新颜,滨江大道、西华大道、玉带路等城市主干道综合提升全面收官,果城路、育英路、西河北路、白土坝路、石油东西路综合改造全面完成,14条城市干道、34万平方米城市立面靓丽呈现。新城展现新姿,56平方公里北部新城、46平方公里产业新城、30平方公里田园西河规划基本完成,火车北站站前广场、双子塔等地标建设快速推进。乡村呈现新景,田园西河等乡村振兴示范带加快建设,城乡公交、城乡供水、医疗卫生、治安联防、环境整治“五个一体化”基本实现全覆盖,成功创建省级“四好村”7个、市级“四好村”60个,双桥镇成功创建为国家卫生乡镇。人民生活得到新改善。居民收入较快增长,城乡居民人均可支配收入分别达到38231元、17370元,增长8.8%、9.4%,31个建档立卡贫困村全面退出、12820名贫困人口全部脱贫,在全市率先实现全域基本脱贫。人居环境明显改善,37条背街小巷提档升级,11个棚户区启动改造,58万平方米危旧房实现拆除,8316户居民搬进新居,317户农村危房改造全面完成。生活品质显着提升,新增优质中小学和幼儿园学位3000余个,新增公立医院床位207张,新增养老床位265张,新增城市公园绿地680亩,滨江生态长廊、双女石公园建成投用,空气质量优良天数达到301天、增长4.2%。

报告指出,过去一年,我们坚定不移大抓项目、抓大项目,以项目攻坚稳投资、促增长。坚持精准对接谋项目,精准发力引项目,精细管理建项目,实施重点项目110个,新签约项目34个,在全市项目拉练中展示了“顺庆形象”、展现了“顺庆风采”、彰显了“顺庆精神”。过去一年,我们坚定不移大抓产业、抓大产业,以产业培育强实力、促转型。坚持产业兴区、实体强区不动摇,牢固树立新发展理念,放大优势抓服务业,高端引领抓工业,立足特色抓农业,区域产业实现转型升级、高质量发展。过去一年,我们坚定不移大抓民生、抓大民生,以民生改善增福祉、促和谐。坚持民生优先、民生至上不动摇,着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。扎实推进脱贫攻坚,重拳整治环境污染,严防严控风险隐患,协调发展社会事业,用心办好民生实事,市民获得感、幸福感指数全面提升。过去一年,我们统筹推进国家安全、国防动员、防灾减灾、应急管理、市场监管、机关事务、消防、人防、双拥等工作,统筹推进审计、统计、档案、保密、气象、邮政、地方志、住房公积金等工作,统筹推进民族宗教、妇女儿童、青少年、残疾人、老龄、慈善等工作,取得了新进展、新成效。过去一年,我们切实增强人大意识、政协意识,严格执行区人大及其常委会决议决定,主动接受区人大法律监督和工作监督,自觉接受区政协民主监督,人大代表建议、政协委员提案办复率均为100%,满意率分别达到98.6%、99.2%。过去一年,我们切实加强政府自身建设,全面落实政府系统从严治党主体责任,认真贯彻党风廉政建设各项规定,深入开展以案示警、以案促改工作,深入整治群众身边的不正之风和“微腐败”,深入推进“放管服”改革,切实把政府工作纳入法治化、规范化、科学化轨道,政府作风、政府效能、政府形象有了新变化。

报告指出,2019年,政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实中省市决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,坚持高质量发展总要求,紧紧围绕建设主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区发展定位,大力实施产业年、项目年、开放年行动,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,全力争创全省县域经济强县。

2019年,经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长8.5%左右,全社会固定资产投资增长12.5%,社会消费品零售总额增长12.2%,规模以上工业增加值增长10.6%,一般公共预算收入与经济保持同步增长,城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%、9.6%,主要污染排放物进一步降低,城镇登记失业率控制在4%以内。

报告强调,围绕2019年目标,将重点抓好六方面工作:

一、全力以赴抓好城市建设和城市管理。做优城市品质,做美城市形象。全面完成北湖公园改造提升、北干道综合改造,大力推进将军路大桥建设,启动燕儿窝炼油厂片区CBD “南充新天地”规划设计国际竞赛,完成府街等背街小巷综合整治,实施张关垭等棚户区改造,加快推进芦溪、李家、双桥等重点集镇规划建设。推动顺庆向上、城市向北。完成顺蓬营大道城市干道标美化建设和改造提升,启动滨江大道延长线、金融大道延长线城市快捷通道建设,建成潆华大道二期至212线产业大道、大营山一二路等城市道路。开工建设南充高中北部新城校区,基本完成四川电影技术学院主体工程,全面完成中央城市森林公园前期工作,全力争取成南达万高铁站落址北部新城。推动精细管理、城市提质。完善城市管理体制机制,推动城管力量全面下沉、有效整合,坚持疏堵结合,强化宣传引导,加大督查曝光,实行严管重罚,推动城市管理“攻坚战”向“持久战”转变,提升城市“颜值”和品质。

二、全力以赴抓好脱贫攻坚和乡村振兴。全力巩固脱贫成效。按照“四个不脱”总体要求,扎实开展感恩奋进主题教育、基础设施互联互通、集体经济培育发展、利益联结机制建设、城乡公共服务配套、已脱贫户“回头看”“回头帮”六项行动,不获全胜、绝不收兵。全力推进乡村振兴。编制完成“1+6+3”乡村振兴总体规划,加快培育乡村产业新优势,充分激发农村改革新动能,加快打造幸福美丽新乡村,开工建设永丰水库等重大基础设施项目,努力争创全省乡村振兴示范县。全力实施示范引领。突出抓好华凤—新复—同仁“田园西线”、搬罾—凤山—渔溪“沿江东线”、潆溪—梵殿“产业中线”建设,连点成线、连线成片,引领全区乡村振兴发展。推动新复元池坝、潆溪“果海酒村”等乡村振兴示范点建设,打造全省一流、西部领先典范,探索乡村振兴“顺庆模式”。

三、全力以赴抓好产业培育和转型发展。打造现代商贸“引爆点”。建设川北凉粉文化产业园,开工欢乐购物世界、清泉寺特色文化小镇等重大商业项目,加快西巷文化商业街、清泉坝特色商业街打造,提振繁荣南门坝商圈、五星商圈、西华商圈、火车北站商圈,大力发展楼宇经济、总部经济,巩固提升川东北商贸中心地位。打造工业强区“增长点”。大力实施“百亿产业生产基地培育工程”,扭住新材料、高端装备制造、电子信息三大主导产业,推动奥宇望和啤酒小镇开工建设,鑫达新材料、中国重汽全面达产,日上车轮、人本轴承技改扩能,中科九微、华讯方舟建成投产,天喜空调、德尔博睿腾笼换鸟,加强创新孵化平台建设管理,推动潆华高新区争创国家级高新区,拓展园区用地1000亩。打造现代农业“闪光点”。推进嘉陵江蔬菜产业基地、西河花卉林木基地、潆梵晚熟柑桔基地建设,完善提升七坪寨、四方寨农旅融合示范园,申报争创一批无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

四、全力以赴抓好生态保护和污染防治。打好蓝天保卫战。着眼“三区第一、全市前三”工作目标,扎实开展扬尘治理、餐厨油烟、尾气排放、秸秆焚烧等专项整治,力争城区PM2.5、PM10年均浓度值分别削减至每立方米46.5微克、72微克以下,空气质量优良天数达标率提升至83%以上。打好碧水保卫战。全面落实河长制工作要求,大力实施水环境综合治理项目,开工建设区第一污水厂二期、第二污水处理厂,加强嘉陵江饮用水源地保护,加大西充河、潆溪河等重点流域联防联治,确保省控、市控水质考核断面优良水体比例保持100%。打好净土保卫战。大力推进耕地土壤环境治理保护工程,启动实施“美丽顺庆、洁净乡村”专项行动,完成猫儿山垃圾填埋场修复整治,有效降低环境污染风险。

五、全力以赴抓好深化改革和对外开放。全面深化重点改革。深化“放管服”改革,加快证照分离、商事制度改革步伐,不断优化营商环境。深化财税体制改革,完善区乡财政管理体制,实行财政预算绩效管理。深化国资国企改革,组建顺发集团,推动区属国有企业实体化运行,确保国有资产保值增值。深化农业农村改革,积极探索农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。持续扩大对外开放。制定出台工业企业、特色农业、大专院校等招引政策,加强与成都高新区交流协作,全面融入成渝经济区发展,积极承接发达地区产业转移,精心谋划实施一批专题招商、以商招商、节会招商活动,力争全年招引亿元项目20个以上,到位省外资金90亿元以上。大力发展民营经济。集成中省市支持民营经济发展各项优惠政策,切实保障民营企业在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面合法权益,严惩“伸黑手”“要黑钱”“吃拿卡要”行为,让企业家在顺庆安心搞经营、放心办企业。

六、全力以赴抓好社会事业和民生实事。大力发展社会事业。启动佳华路、延安路等4所幼儿园建设,实现青龙山学校、清泉小学、白土坝小学等5所学校秋季招生,持续推动城乡教育均衡发展、优质发展。完成区公共卫生服务中心和县级医院改扩建主体工程,启动市中医医院、区人民医院改扩建,以城乡医联体建设为载体,积极推进城乡医疗卫生一体化建设。深入实施文化惠民工程。办好全省“全民健身日”活动,启动区体育中心二期建设,满足群众多层次、多样化公共服务需求。创新开展“三名”工程,打造区域人才洼地。大力实施民生工程。全面落实就业服务、社会保障、困难救助等民生政策,认真做好退役军人管理服务,逐步提高环卫工人收入水平,切实解决“停车难”“如厕难”“买菜难”等现实问题。城区新增公共停车位2000个以上、新建农贸市场3个以上、新(改)建公共厕所46座。大力推进社会治理。推进平安顺庆建设,系统打击、综合整治突出违法犯罪。加强安全生产监管,强化市场监督管理,完善食品药品监管体系,坚决遏制较大以上生产安全事故。集中化解历史遗留问题,深入开展矛盾纠纷排查化解,切实做好信访稳定工作。全力推进省级和谐劳动关系试验区创建工作,切实维护社会和谐稳定。

报告指出,新时代呼唤新担当,新征程需要新作为,全区政府系统将把准方向、主动作为,一步一个脚印,推动中央大政方针、省委省政府决策部署、市委市政府和区委工作要求落地生根、开花结果。始终把讲政治、懂规矩、守纪律挺在前面。牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、坚定践行“两个维护”,坚决做到有令必行、有禁必止、令行禁止。始终把谋发展、抓发展、促发展扛在肩上。坚定“三区定位”不动摇,坚定“强县目标”不动摇,坚定“顺庆标准”不动摇,心无旁骛谋发展、聚精会神抓发展、千方百计促发展。始终把解民忧、纾民困、惠民生记在心间。牢固树立以人民为中心的发展思想,恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事。用心用情抓好“重点”民生、“热点”民生、“痛点”民生。始终把行法治、重程序、严制度落在实处。自觉强化“法治意识”、“程序意识”、“制度意识”,把权力涂上“防腐剂”、装进“笼子里”、放在“阳光下”。始终把敢担当、善作为、严律己融在血液。抓执行、抓推进、抓落实,切实做到敢于担当、主动作为、干净干事。“务实”不“务虚”,“创新”不“守成”,“干净”不“染尘”,抓铁有痕,踏石留印,善作善成、久久为功。

区人大常委会主任陈琳向大会作区人大常委会工作报告。

(图片  区人大常委会主任陈琳向大会作区人大常委会工作报告)

报告指出,2018年,区人大常委会在区委的坚强领导下,始终坚持党的领导,牢牢把握政治方向,全力推动区委决策落地落实;始终坚持助推发展,紧紧围绕中心工作,倾力服务全区经济社会大局;始终坚持民生为本,持续关注民情民意,致力维护人民群众根本利益;始终坚持代表主体,依法保障代表行权,大力提升代表履职服务水平;始终坚持严实并进,不断强化自身建设,努力提高人大系统工作质效。圆满完成区六届人大二次会议确定的各项工作任务,为顺庆“当好城市经济领头羊,建成主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区” 作出了积极贡献。

2019年,区人大常委会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对四川工作系列重要指示精神,认真落实中央大政方针、省委决策部署和市委决定要求,紧紧围绕区委 “十个聚焦” 的工作重心,画好发展同心圆,奏响奋进最强音。坚决维护核心,旗帜鲜明讲政治,在举旗定向中突出政治引领,在依法履职中保持政治定力,在服务大局中强化政治担当;坚持服务大局,履职尽责开新篇,助推经济高质量发展,助推民生高标准改善,助推法治高水平建设;坚定战略目标,逐梦前行再加鞭,凝聚共识之心,凝聚共进之势,凝聚共建之力,为南充大城崛起、顺庆美丽蝶变作出新的更大贡献。

(图片 区人民法院院长邹九九向大会作区人民法院工作报告)

(图片 区人民检察院检察长何晓荣向大会作区人民检察院工作报告)

大会还书面审查了南充市顺庆区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告、南充市顺庆区2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告;听取了区人民法院院长邹九九所作的区人民法院工作报告、区人民检察院检察长何晓荣所作的区人民检察院工作报告;通过了区六届人大四次会议选举办法、关于设立区人大社会建设委员会的决定、区六届人大调整和增补专门委员会组成人员办法。

在主席台上就座的还有:区六届人大四次会议主席团成员,不是主席团成员的区级领导班子成员、调研员、副调研员,从区四大班子主要领导岗位上退下来的老领导,区人武部、区人民法院、区人民检察院、区公安分局、市西山风景区管理局主要领导,邀请来宾和代表中的部分市级机关、驻区部队、高校领导,代表中的五届区人大领导。

列席大会的有:出席区政协六届三次会议的全体政协委员,不是区六届人大代表的区人大常委会办事机构负责人,不是区六届人大代表的区级机关各部门、直属事业单位和驻区有关单位主要负责人,不是区六届人大代表的乡镇(街道)党政主要领导、驻区市人大代表。(今日顺庆 曾江林)