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索引号 k34765218/201902364 题材分类 顺庆要闻
发布机构 区政府办公室 发布时间 2019-03-25 18:00:12
文号 公开方式 主动公开
关键字 政协,城市,开幕,会议

政协第六届南充市顺庆区委员会第三次会议开幕

陈泽斌应邀出席大会并讲话 吴斌作政协常委会工作报告

顺庆要闻 2019-03-25 18:00 信息来源: 今日顺庆APP 浏览次数:

砥砺筑梦新时代,同心共赴新征程。3月25日,中国人民政治协商会议第六届南充市顺庆区委员会第三次会议在果城会堂隆重开幕。来自全区各个界别、各条战线的区政协委员肩负着全区人民和各界人士的重托,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动顺庆经济高质量发展,为顺庆“建成主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”,争创全省县域经济强县献计出力。

区委书记陈泽斌,大会执行主席吴斌、张霞、李天祥、杨小虎、杨忠国在主席台前排就座。张霞主持大会。

区委副书记、区长蒲鹏程,区人大常委会主任陈琳应邀出席大会并在主席台就座。

本次大会应到委员207人,实到委员197人,符合规定人数。

上午9时,在雄壮的国歌声中,大会隆重开幕。全体起立,唱国歌。

陈泽斌代表区委向大会的召开表示祝贺、向全体委员和各位同志致以诚挚问候,并对过去一年政协的工作和政协委员的贡献表示肯定。他指出,过去一年,全区上下在中央、省委、市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央大政方针、省委决策部署、市委决定要求,推动顺庆经济社会发展实现了新突破。2018年,全区地区生产总值迈进400亿大关,增长9.5%,为4年来的最高增速,继续保持“全省第一方阵、川东北第一位次、全市一马当先”。14条城市道路综合改造提升全面完成,34万平方米城市立面改造完美呈现,37条背街小巷高品质升级改造,10公里生态亲水长廊靓丽呈现。奥宇望和啤酒小镇、欢乐购物小镇“两大百亿”项目成功落地,潆华工业集中区成功创建省级高新技术产业园区,成为川东北首个省级高新技术产业园区。14个教育项目加快建设,4大医院提档升级,民生投入创历年之最,全面完成31个贫困村出列、12820人脱贫,在全市率先实现全域基本脱贫。这些成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是全区上下真抓实干的结果,也是区政协和广大政协委员同心同德、共同奋斗的结果。一年来,区政协团结带领广大政协委员,始终坚定正确政治方向,牢牢把握团结民主两大主题,充分发挥维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心作用,在政治协商上有思路,在民主监督上有力度,在参政议政上有作为,为我区改革发展大局画出了最大同心圆,凝聚了最大正能量。

陈泽斌说,奋斗创造历史,实干成就未来。省委十一届三次全会提出实施“一干多支、五区协同”发展战略,明确支持南充争创全省经济副中心;市委六届九次全会对顺庆的发展提出了要求,明确顺庆要做大做强经济实力,争创全省“县域经济强县”;在前不久召开的市“两会”上,市委书记宋朝华亲临顺庆代表团参加讨论,提出了顺庆要在全市“巩固‘排头兵、领头雁’地位、肩负‘挑大梁、唱主角’责任,发挥‘当标杆、做示范’作用”的要求,顺庆责任重大、压力如山,惟有殚精竭虑、呕心沥血,负重前行、奋勇争先,方可不负时代、不辱使命。

陈泽斌说,在区委六届八次全会上,区委基于对顺庆当前和今后一个时期的发展谋划,提出了“城市向北、顺庆向上”的思路。面对新使命、新任务、新要求,我们迫切需要深入思考顺庆面临的机遇与挑战,厘清发展的方向与路径,凝聚广泛的共识与力量。他强调,推进“城市向北、顺庆向上”是提升“区域竞争力”的现实需要。省委十一届三次全会明确提出要建设7个区域中心城市,从中心城区综合实力来看,顺庆排位第14,在7个中心城区中名列第5位;从建成区面积来看,目前,顺庆区建成区面积为73平方公里,仅占主城区的55%,还存在较大差距;从产业支撑看,顺庆的产业体量不大、产业支撑不足;从数据对比来看,顺庆在综合实力、城市规模、优势产业方面,都处于劣势,要在区域竞争中先发制人、弯道超车,必须加压加力、奋起直追,一步一步缩小差距,为南充“争创全省经济副中心”提供坚强有力的核心支撑。推进“城市向北、顺庆向上”是打造“六个副中心”的主动作为。市委书记宋朝华在市人大六届四次会上响亮提出,要围绕争创全省经济副中心这一目标定位,重点打造“六个副中心”。立足顺庆,我们大有可为、大有作为。已建成的达成铁路、兰渝铁路和即将开工的成南达万高铁将在顺庆交汇,形成“三铁路”的有利格局,将有力助推“全省综合交通副中心”建设;布局落户城北的高铁商务区、燕儿窝中央商务区、欢乐购物小镇等平台载体,将有力助推“全省开放合作副中心”建设;以鑫达为龙头的新材料领军企业,以和泰光纤、华讯方舟、中科九微等为代表的战略性新兴产业和省级高新技术产业园,将有力助推“全省工业经济副中心”建设;金融规模大、金融链条全、金融功能优的先发优势,将有力助推“全省现代金融服务副中心”建设;蓬勃发展的乡村旅游,依山傍水的资源禀赋,历史文化的传承弘扬,将有力助推“全省文化旅游副中心”建设;“大学城”的成功破题,南充高中北部新城校区完成选址,南充中医医院顺利通过三甲初核,将有力助推“全省科教卫生副中心”建设。这些项目,大部分布局在城市以北,可以预见,北部新城将会成为助力南充打造“六个副中心”的重要支撑和主要阵地,顺庆必须抓住这些有利的战机,抢抓机遇。推进“城市向北、顺庆向上”是培育“经济增长点”的有力举措。近年来,我们实施了有史以来最大范围的城市修复、最大体量的城市改造、最大规模的城市会战,城市面貌焕然一新,经济实现了近4年最快增速。但存在的问题也不容忽视,发展空间、产业支撑、项目储备、发展后劲等不足的问题日益凸显,老城区功能不全、格局不优、城市病突出的问题尚未解决,经济发展需要培育新的“增长点”,城市建设需要拓展空间的“突破点”,产业升级需要更高平台的“引爆点”,可以说只有实施“城市向北”,才能推动顺庆可持续发展,才可以让顺庆坚持向上。

陈泽斌强调,加快推进“城市向北、顺庆向上”的关键要害必须立足顺庆发展实际,谋定而后动。定位要准。必须坚定“建成主城功能核心区”的定位不动摇。始终立足“核心区域”地位,勇担“示范引领”重任,坚持“首善一流”标准,特别是依托兰渝铁路南充北站,成南达万高铁站,加快发展以公共交通为导向的开发模式,带动人流、物流、资金流、信息流加速向北聚集,更好地服务全市、辐射川东北。必须坚定“建成高端产业集聚区”的定位不动摇。坚持把产业作为兴区强区的重中之重,依托大学城、燕儿窝中央商务区、高铁商务区、清泉寺文化小镇、欢乐购物小镇、奥宇望和啤酒小镇、省级高新技术产业园,培育和发展一批科技含量高、经济效益好、带动能力强、市场前景广的大企业、好企业,推动高端企业向北发展。必须坚定“建成宜居宜业示范区”的定位不动摇。坚持“城市让生活更美好”的理念,依托城北中央森林公园、嘉陵江滨水长廊独特的生态环境,用好用活西山、青龙山、大营山生态格局,坚持生产空间、生活空间、生态空间“三生合一”,坚持城市形态、城市业态、城市文态“三态合一”,坚持产城一体、文城一体、景城一体“三位一体”,充分发挥生态优势,充分彰显滨江特质,建成有颜值、有品质、有气质的现代化新城。格局要大。要以大思维推动大开放。紧扣北部新城规划、产业新城规划、田园西河规划,立足省级高新技术产业园,着力搭建开放大平台、强化开放大招商、加强开放大协作,加快形成“招强引优、全域开放”立体全面开放新态势。要以大手笔培育大产业。全力抓好“百亿产业生产基地培育工程”,加速培育壮大新材料、汽车和汽车文化、啤酒生产和啤酒文化小镇、高新技术、高端装配制造五大百亿产业生产基地,在北部新城构建现代化的产业体系,形成强有力的产业支撑。要以大气魄建设大项目。全力推进高铁商务区、大学城、欢乐购物小镇、清泉寺文化小镇、顺蓬营一级公路等“10件大事”,真正把北部新城建成交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地、项目主战场。功能要优。生产生活要更加便捷。要始终坚持“城市让生活更美好”的理念,以群众呼声为“着力点”,以细节关怀为“切入点”,把城市公共设施的观赏性和实用性、标志性和普惠性结合好,更好地体现人文关怀。公共服务要更加优质。要建立便捷的公共交通体系,着力解决“出行难”的问题,让交通不拥堵、秩序不混乱;要形成良好的教育资源布局,着力解决优质教育资源分布不均的问题;要完善优质的医疗资源分配,着力解决“看病难”的问题,让优质的公共服务吸引人才、聚集人气。文化景观要更加生态。新城建设必须山水相依,让绿色成为底色,建设让居者自豪、来者依恋、闻者向往的城市,真正让市民更有幸福感、获得感、自豪感。形象要美。要突出自然特点。山清水秀、绿水青山是我们顺庆最大的财富,要依托“山水元素”,做好“山水文章”,将顺庆打造成依山傍水、青山绿水、显山露水的山水城市。要富有时代特征。积极做好北部新城的整体设计,特别是城市地标、城市门户、城市会客厅、标美干道、特色街区,要作为精品进行设计和建设,留下经典之作,使这些建筑物具有观赏性和人文性的双重价值。要彰显文化特色。深挖顺庆的红色文化、三国文化、嘉陵江文化、川北农耕文化等文化内涵,积极推进文化要素融入建筑、景观,形成独具特色的文化标识,彰显文化魅力和城市精神。

陈泽斌要求,要始终将“城市让生活更美好”的理念贯穿“城市向北”全过程,坚持以人为本、对标先进、因地制宜“三大原则”,重点围绕规划、交通、产业、配套四个方面,打造城市北上的平台,夯实城市北上的基础。加快推进“规划向北”。围绕山水田园西线,以西山、西河、青龙山为轴,突出休闲娱乐、近郊旅游等功能,高标准编制了30平方公里田园西河规划;围绕产业发展中线,以国道212线、潆新线为轴,突出现代商贸、战略性新兴产业等功能,高标准编制了46平方公里产业新城规划;围绕现代都市东线,以嘉陵江、府荆大道为轴,突出沿江开发、新城建设等功能,高标准编制了56平方公里城北新区规划,整体实现了城北片区规划全覆盖。加快推进“交通向北”。要拓展向北“大通道”,加快推进滨江大道延长线、金融大道延长线、潆华产业大道,打通城市向北的主动脉;要完善内部“大循环”,加快推进大营山一路、大营山二路、高铁站快速通道建设,与府荆大道、通江大道、荆宏大道共同形成构筑新城片区城市路网;要构建区域“大网络”,加快推进顺蓬营、西顺嘉和顺仪一级道路顺庆段建设,推动南西蓬一体化发展,加快推进嘉陵江将军路大桥建设,有效连接高坪机场,着力构建区域联动、内外联通、空铁联运的现代交通体系,加开推进区域协同发展。加快推进“产业向北”。要培育新产业,立足新城实际,积极稳妥腾退旧动能,培育发展先进产能,加快形成新的产业集群;要填充新产业,依托省级高新技术产业园区和北部新城平台载体,加快符合发展实际、契合业态布局的大项目大企业、好项目好企业落户发展,形成城市产业新支撑;要承接新产业,积极承接老城非核心产业,主动招引现代服务业和战略性新兴产业,有效提升了产业规模,带动了新城的经济发展。加快推进“配套向北”。加快完善市政配套,有序推进排水、电力、电信、燃气、污水管网、污水处理、地下管廊建设;加快完善功能配套,有序推进生态停车场、休闲文化广场、高端酒店、城北中央森林公园等功能配套;加快完善民生配套,有序推进综合性医院、各类优质学校、商业综合体建设,打造宜居宜业的城市功能,彰显生态绿色的城市品质。

陈泽斌强调,加快推进“城市向北、顺庆向上”,要厘清“三个关系”。要科学把握“稳与进”的关系。“稳”是条件、是手段,“进”是目的、是方向,要始终坚持“稳”字当头、进退有度。要审时度势、谋定后动。新城建设如同白纸描绘。目前,经过科学谋划和强力推动,北部新城已经形成“两溪”(荆溪、潆溪)片区、市政府新区、高铁商务区“三区联动”,山水田园轴、产业发展轴、现代都市轴“三线齐发”的城市骨架,这是谋定后动的科学谋划,符合顺庆发展实际,契合新城拓展方向,要始终保持历史耐心和战略定力,做到稳扎稳打、善作善成,一以贯之、一抓到底。要乘势而上、顺势而为。要积极抢抓城市拓展的有利机遇,统筹推进“以城建城、以城养城、以城兴城”滚动发展,为城市向北注入强劲动力。要尽力而为、量力而行。坚持从实际出发,在政策上允许、资金有来源、财政可承受的情况下,科学进行项目编排建设,坚持“没想清楚,宁可不动”原则,不搞“一刀切”“一窝蜂”,做到成熟一个、推进一个,确保定一个、干一个,干一个、成一个。要正确处理“取与舍”的关系。每个城市都有自己独特的资源和发展优势,要坚持找准定位、正确取舍,一以贯之、一抓到底。要杜绝简单复制,北部新城的建设要坚决杜绝高强度开发、高密度建设,坚决杜绝野蛮生长、无序扩张,始终呈现出“清洁清静、绿色生态”的发展状态;要不搞重复叠加,北部新城的建设要坚决不搞新瓶装老酒、穿新鞋走老路,不搞简单的重复建设、叠加发展,不搞盲目追求做“加法”,做到有所为有所不为;要避免低端雷同,北部新城建设要坚决破除老观念、老经验、老办法,破旧立新、吐故纳新,用新思想理念、新思维方式、新工作方法、新机制体制来推动城市的战略谋划、科学规划、政策策划。要理性对待“新与旧”的关系。推进城市向北,不是简单的建新城、丢老城,而是加快补齐城市功能短板、完善城市功能配套、实现“双城”有序互动,做到新老城区建设“交叉推进、总体平衡”。功能上互动互补,既要下大力气疏解老城的非核心功能,降低人口密度,降低开发强度,为老城区减负,又要加快北部新城功能承接,科学谋划功能分区,确保城市功能得到有效提升和充实完善;要素上互联互通,坚持“退批进零”“退二进三”,狠抓“退城入园”“腾笼换鸟”,大力发展大楼宇、大总部、大商贸,加快培育现代服务业,推进三产高端发展、二产转型发展;交通上通畅通达,大力实施城市道路修复提升工程,加快推进城市北上主干道建设,有效建立高密度的交通体系,建立通畅通达的快速交通通道,形成“多中心、组团式”山水城市空间格局。

陈泽斌说,今年,是新中国70华诞,也是人民政协成立70周年,与新中国相生相伴、同生同荣的政协事业开启了新时代,迈上了新征程。他强调,全区政协委员要始终做到讲政治,维护核心。始终坚定政治方向,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;始终坚持与党委同心同德、同心同向、同心同行,切实做到党委工作推进到哪里,政协工作就聚焦到哪里、政协力量就汇聚到哪里、政协服务就延伸到哪里,真正把党委的决策部署转化为政协的行动自觉。要始终做到讲担当,服务中心。坚持主动融入中心大局,聚焦发展重大问题,谋大事、议大事、抓大事,做到献计献策、出智出力;坚持主动服务发展大局,聚焦社会现实问题,听民声、顺民意、化民怨,做到民有所呼、我有所应;坚持主动维护社会大局,聚焦矛盾焦点问题,建诤言、献良策、出实招,做到为区委政府排忧、为人民群众解难。要始终做到讲团结,凝聚人心。区政协和广大政协委员要充分发挥人民政协统一战线组织功能作用,团结一切可以团结的力量,凝聚一切可以凝聚的智慧,激发一切可以激发的活力,在增进共识中寻求最大公约数,在共谋发展中画出最大同心圆,在发挥优势中凝聚最大正能量,推动形成团结民主、群策群力的生动局面。

陈泽斌号召,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,同心同德、群策群力,共同谱写新时代顺庆转型发展、创新发展、跨越发展的崭新篇章,为南充“建设成渝第二城、争创全省经济副中心”作出顺庆新的更大贡献!

吴斌代表政协第六届南充市顺庆区委员会常务委员会向大会作工作报告。报告指出,2018年,是顺庆经济社会发展浓墨重彩的一年,也是政协第六届南充市顺庆区委员会步履坚实的一年。在区委的坚强领导下,全区人民坚持“两加快、两促进”的方向引领,围绕“建成主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”的目标定位,专注打赢“九场战役”,扎实办好“10件大事”,全区经济总量突破400亿元,经济增幅达9.5%,打下了“创建全省县域经济强县”的坚实基础,贡献了“建设成渝第二城、争创全省经济副中心”的核心力量。顺庆政协始终坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕“能力素质提升年”工作主题,深入开展“大学习大讨论大调研”和“坚定理想信念主题教育”等系列活动,充分发挥政协党组领导作用,聚焦区委六届六次、七次全会决策部署履职尽责,锻造了坚如磐石的政治定力,展示了服务大局的责任担当,展现了顺庆新未来的政协新作为。

报告指出,在过去的一年里,六届区政协突出委员主体、激发委员活力,在协商议政的过程中贡献了政协智慧;扭住监督关键、加大监督力度,在民主监督的过程中释放了政协力量;不忘为民初心、坚持为民履职,在改善民生的过程中展现了政协情怀;倡导一线意识、保持一线状态,在创新作为的过程中彰显了政协担当;从严从实管理、加强自身建设,在强基固本的过程中展示了政协形象。

关于2019年区政协工作主要任务,报告指出,2019年是新中国成立70周年,人民政协也将迎来70华诞,更是决胜全面建成小康社会的关键之年。2019年,顺庆政协将紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在顺庆区委的坚强领导下,不忘初心、同心同德、携手奋进,为推动全区经济社会高质量发展、争创全省县域经济强县作出新的更大贡献,为庆祝新中国成立70周年和人民政协70华诞献礼!

报告指出,2019年区政协工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,深入践行省委、市委、区委系列重要会议精神,在区委的坚强领导下,紧盯“建成主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”的目标不动摇,以“委员履职实效年”为主题,在建言资政和凝聚共识上双向发力,积极为顺庆“争创全省县域经济强县”贡献政协力量。

报告指出,要突出党建引领,全面筑牢共同的思想基础。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为根本遵循,全面加强政协党的建设,坚持党的全面领导、提升党组引领作用,常态开展系列学习活动、精心组织各类专题培训,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,坚决确保新时代政协工作新要求落实到政协组织各层面、贯穿于政协履职各方面。

报告强调,要聚焦中心大局,齐力贡献政协的智慧力量。深入贯彻落实区委六届八次全会精神,围绕产业年、项目年、开放年“三大行动”,立足城区、园区、景区“三大主战场”,聚焦“十个方面重点工作”,持续推进“九场战役”,主动融入大局、服务大局,为大局而谋、为大局而干,深度调研、前瞻建言,出精品建议、献务实之策,充实党政决策的“智力库”、当好党政身边的“参谋官”,彰显政协智慧、贡献政协力量。

报告指出,要深化民主监督,切实推动党政的部署落地。认真落实《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,围绕重大项目建设、重点民生工程,突出有力有效、推进常态监督;围绕乡村振兴、脱贫攻坚、项目建设等党政重大部署落地情况、重点项目推进情况、重要决策落实情况,深入开展专项监督;围绕机构改革后区级部门(单位)运行情况,开展调查研究和民主监督。

报告强调,要密切联系各界,汇集推动发展的强大合力。要进一步健全协商交流机制,邀请各阶层、各领域、各方面群众代表列席区政协常委会议、主席会议,切实把群众意见收集起来、把协商建议反映上去,充分体现群众意愿、全面增进思想共识。要进一步搭建协作共事平台,组织开展庆祝人民政协成立70周年活动,定期召开民主党派、工商联、无党派人士联席会议,共商发展大计、汇聚发展合力。要进一步畅通社情民意渠道,为民代言、替民发声,回应群众聚焦点、凝聚发展正能量。要进一步加强对外交流合作,“走出去”学习考察、“请进来” 交流研讨,扩大顺庆影响、推动合作发展。

报告指出,要强化一线意识,充分展示委员的担当作为。始终突出委员主体作用,持续深化政协委员“四小”履职活动、建立健全“五个一”考评体系,开展“优秀政协委员”评选,充分展示履职尽责的委员风采。用好用活界别资源、充分发挥界别优势,特别是持续深化“三帮”行动,强化精准帮扶、突出特色扶贫,扩大医卫下乡、教育助学、法治扶贫、科技进村等覆盖面,开展“先进界别”评选,充分展示引领带动的界别风采。旗帜鲜明倡导“一线意识”,号召广大委员在项目建设、深化改革、脱贫攻坚等主战场争做业务骨干、争当行业标杆,自下而上开展“最美政协人”评选,充分展示敬业奉献的委员风采。

报告强调,要加强自身建设,树立顺庆政协的良好形象。扎实践行“一线工作法”,探索在29个乡镇(街道)设立政协工作联络组,政协委员按居住区城、所在界别优化分配到工作组,常态开展委员下乡镇、进社区,确保民情在一线掌握、能力在一线提升,真正让委员“动”起来、工作“实”起来。持续强化能力建设,开展委员履职能力培训,切实增强委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四种能力”。深入开展政协机关文化建设,用好政协书画院,办活委员风采室,擦亮“政协夜话”名片,办好《顺庆政协》专刊,举办“委员风采杯”运动会,打造全国一流县级政协机关文化品牌。纵深推进全面从严治党,认真落实政协党的建设系列要求、认真履行党风廉政建设主体责任,大力倡导新风、坚决抵制歪风、全面改进作风,发出政协好声音、传播政协正能量、树立政协好形象。

受顺庆区人民政府委托,副区长杨帆向大会报告了区政协六届二次会议以来委员提案办理和《社情民意》落实情况。一年来,区政府共收到区政协转来的委员提案123件、《社情民意》45期。其中,经济建设方面30件,占24.4%;法治建设方面15件,占12.2%;社会事业及民生建设方面44件,占35.8%;城市建设管理及环境保护方面34件,占27.6%。

受政协第六届南充市顺庆区委员会常务委员会委托,杨忠国向大会报告了区政协六届二次会议以来的提案工作情况。一年来,共征集提案187件,其中,集体提案12件,委员个人和联名提案175件。经审查,立案123件,立案率66%。截止2018年12月底,立案提案全部办复,从反馈情况看,委员对提案办理结果满意率为99.2%。

应邀出席大会并在主席台就座的领导同志有:中共南充市顺庆区委、区人大常委会、区人民政府的领导同志;从区四套班子主要领导岗位退下来的老领导,部分县级非领导职务干部,未退休的第五届区人大领导,区人武部、区人民法院、区人民检察院主要领导,部分驻区高校统战部负责人。

未安排区政协委员的街道(乡镇)党(工)委副书记,部分驻区单位领导,区人武部中层机构负责人,因机构改革退出区政协各委室领导岗位的干部,区政协办事机构和工作机构负责人,部分区重点企业负责人列席会议。(今日顺庆 刘洪和 吴雍 冯卓涵 罗清)